根据《中华人民共和国审计法》的规定，和平区审计局2017年对和平区本级2016年度预算执行和其他财政收支进行了审计。现将审计结果公告如下： 

一、基本情况

据2016年决算草案报表显示：

区一般公共预算收入850536万元，同比增长4.5%；按现行财政体制计算，当年一般公共预算可用资金为1028943万元（含债务转贷收入41174万元）。当年一般公共预算支出408517万元，同比增长3.6%；上解上级支出553258万元，安排预算稳定调节基金21243万元，债券还本支出39124万元。年终累计结转结余6801万元，均为结转下年支出。

2016年，政府性基金收入27617万元，同比下降24.7%，其中：土地出让收入11700万元，城市基础设施配套费收入15917万元；按现行财政体制计算，政府性基金预算可用资金为235687万元（含专项债务转贷收入191650万元）。当年本级政府性基金支出38441万元，同比下降0.7%，其中：土地出让支出13209万元，城市基础设施配套费相关支出18080万元，彩票公益金相关支出7152万元；专项债务还本支出191650万元。年终累计结转结余5596万元,均为结转下年支出。

2016年，本级国有资本经营上级补助收入2151万元，本级国有资本经营支出0万元，年终结转2151万元。    

二、审计评价

从审计情况看，2016年区财政积极落实促进企业发展的财税政策，大力推进财政资金统筹使用，多渠道筹集发展资金，化解收支矛盾，保持经济持续健康发展。一是继续优化收入和支出结构，扎实做好增收节支工作。提高税收占公共财政收入比重，收入质量有效提升。大力压减一般性支出，“三公”经费持续下降，同比降幅8.87%。二是加强制度建设，规范财政资金管理。完善国库资金内控管理，建立规范和完善对账制度，进一步加强财政资金安全管理。三是健全财政资金统筹使用机制，促进财政资金优化配置。盘活各领域“沉睡”的财政资金6.9亿元，有序推进财政资金统筹使用，切实发挥财政资金在稳增长、调结构中的积极作用。四是全面落实民生政策，坚持民生优先导向。进一步扩大教育、卫生、社保等惠民政策覆盖面，投入民生实事项目资金11.31亿元，有效提高居民生活品质，切实提升群众幸福感。   

2016年本级预算执行情况总体是好的，但审计也发现了一些应加以纠正和改进的问题。

三、审计发现的问题

（一）区本级预算管理审计情况

一是区财政对部分单位的部分项目预算编制不合理，基本支出和项目支出划分不清晰，造成财务数据不能真实反映行政运行经费和事业发展支出的程度和规模。二是部分上级转移支付资金未能及时下达。区财政对年末收到的5笔上级专项转移支付资金没能及时下达，形成资金结转，影响资金效益的发挥。

（二）部门预算执行审计情况

一是个别单位预算公开不规范。两个单位超过预算法规定的时限进行预算公开；二是个别单位非税收入上缴不及时；三是个别单位未经批准在预算科目、项目之间相互调剂使用；四是个别单位超预算挂账支出；五是个别单位违规从零余额账户支付到实有资金账户；六是个别单位结余资金使用不规范；七是部分单位单位会计核算不规范。两个单位的上级拨款没有纳入收入科目核算；一个单位项目经费未进行明细核算；一个单位记账不及时。审计指出问题后，部分单位已对问题立即进行了整改。