同志们：

根据市委巡察工作统一部署，在十四届市委第五轮巡察中，由市委第九巡察组对沈阳长白岛经济区开展提级巡察，现场巡察时间为3个月左右。3月21日，市委召开了十四届市委第五轮巡察动员部署会，省委常委、市委书记王新伟同志出席会议并做了重要讲话，为做好本轮巡察工作指明了方向、作出了部署、提出了要求。市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长闻然同志宣布了第五轮各巡察组组长和副组长的授权及任务分工决定。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长杨宇新同志在主持讲话中，提出了明确的贯彻落实意见，希望大家认真学习、全面领会、抓好落实。今天，我们召开巡察进驻动员会，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神以及关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实市委和市委巡察工作领导小组工作要求，为本次巡察工作做好动员。下面，我讲三点意见。

第一，提高认识、提升站位，深刻领会巡察的重要意义

党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，作为全面从严治党的重要抓手。习近平总书记率先垂范，亲自研究部署，先后50次听取巡视汇报、发表重要讲话，对巡视工作的方针、定位、目标、重点等作出一系列重要论述，为巡视工作深化发展指明了方向、提供了根本遵循。党的二十大报告从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度，强调“发挥政治巡视利剑作用”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。我们要把习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话精神贯通起来，深刻领悟、把握要义、一体落实，切实增强责任感、使命感、紧迫感，共同完成好市委交给我们的巡察任务，以实际成效推动习近平总书记重要讲话精神在沈阳落实落地，为实施全面振兴新突破三年行动，推动沈阳在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋做表率。

一是要准确把握政治巡察的深刻内涵。巡视巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，其派出主体是上级党组织。巡视巡察是党组（党委）履行全面从严治党主体责任的重要抓手，是党组（党委）的全面监督。在党和国家监督体系中，党组织自上而下的监督是最有效的，这也是巡视巡察权威性、严肃性和有效性的重要来源。巡视巡察的监督对象是下级党组织和党员领导干部。监督对象主要是党组（党委）直接管理的党组织领导班子及其成员，抓住了“关键少数”，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”，才能真正管好“绝大多数”。巡视巡察的监督内容是履行党的领导职能责任情况。党的领导责任是最重要的政治责任，只有聚焦党的全面领导、聚焦权力和责任开展政治监督，巡察工作才会有生命力。巡视巡察的本质是政治监督。这是巡视巡察区别于其他监督检查的重要标志，充分体现了巡视巡察具有独特的政治优势、政治权威、政治要求，决定着巡视巡察工作的方向、地位和作用。

二是准确把握政治巡察的根本任务。习近平总书记指出，巡视要坚持政治定位，聚焦“两个维护”根本任务。“两个维护”是具体的、实践的，体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。习近平总书记对辽宁高度重视、念兹在兹、充满期待，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。9月7日，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，深刻阐述了新时代推动东北全面振兴的根本性、方向性、全局性重大问题，赋予了我们新的使命任务，为新时代推动东北全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央重大决策部署到哪里，巡视巡察监督就跟进到哪里。政治巡察就是要深入发现和纠正政治偏差，督促被巡察党组织切实加强党的政治建设，引导党员干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章，确保执行不偏向、不变通、不走样。

三是准确把握政治巡察的价值取向。习近平总书记指出，巡视要坚持人民立场，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么，增强群众获得感。在听取巡视情况汇报时，总书记进一步强调，要全面贯彻巡视工作方针，巩固深化政治巡视，突出巡视工作政治性和人民性。在辽宁考察时，总书记强调，我们党是为人民服务、为人民造福的党。把老百姓关心的事一件件办好，是共产党人的共同心愿。当前，群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，大量群众诉求仍亟待化解。巡察政治性的核心就是人民性，要把群众反映强烈的问题作为主攻方向，既要推动解决单位内部干部职工反映较多的问题，更要推动解决人民群众对本单位工作反映强烈的问题，督促被巡察党组织和党员干部办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

第二，把准方向、把握重点，严格落实巡察的具体要求

这次巡察，市委巡察组将坚守政治巡察定位，按照巡视工作条例规定和市委要求，突出对维护党中央集中统一领导的监督、突出对贯彻落实党的二十大精神的监督、突出对领导班子特别是“一把手”的监督，对被巡察党组织进行全面政治体检。

一是聚焦党中央决策部署在基层落实情况。重点监督检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣党中央决策部署及市委工作要求履行主责主业情况，落实全面深化改革要求，推进国家治理体系和治理能力现代化情况，统筹发展和安全，防范化解重大风险情况。二是聚焦群众身边不正之风和腐败问题。重点监督检查主要负责人履行全面从严治党第一责任人责任情况，班子其他成员履行“一岗双责”情况，层层压实责任、传导压力情况，履行监督责任情况，廉洁风险防控和领导干部廉洁从政情况，落实中央八项规定精神，特别是整治形式主义、官僚主义情况。三是聚焦基层党组织和党员队伍建设。重点监督检查领导班子加强政治能力与业务能力建设，发挥表率作用情况。执行民主集中制、党的组织生活制度情况，选人用人和干部人才队伍建设情况，落实党建工作责任制情况，党建工作与业务工作相互融合相互促进情况，基层党组织政治功能发挥情况。四是聚焦巡察整改和成果运用。重点监督检查履行巡察整改主体责任情况，党工委书记履行第一责任人责任，班子其他成员履行“一岗双责”，积极抓好职责范围内的整改任务落实情况，定期听取整改情况汇报、及时研究解决突出问题情况，整改成效和建立长效机制情况。五是了解优化营商环境部署要求落实情况。重点监督检查清理影响振兴发展的做法情况，清理政府拖欠企业账款情况，推动“一网通办”和“办事不找关系”改革情况，推动“一网交易”改革情况，打造“阳光辽宁”系列行动情况，办理破坏营商环境案件情况，塑造服务发展的法治环境情况，优化企业群众诉求的受理、办理、反馈情况。

第三，同向发力、同题共答，确保完成巡察的各项任务

习近平总书记强调，巡视是党章赋予的重要职责，是非常严肃的监督工作，不是摆样子，必须充分发挥利剑作用。市委巡察组和长白岛经济区党工委承担着共同的使命，根本目的是一致的。希望党工委和各级党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度，积极支持配合市委巡察组工作，确保这次巡察任务取得实效。

一要统一思想、凝聚共识。市委决定对长白岛经济区党工委开展提级巡察，是对党工委和党员干部的关心爱护，要强化自觉接受监督的意识，激发共同发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答的工作合力。党工委和党员干部要把接受和配合巡察作为自觉增强“四个意识”、践行“两个维护”的过程，以此次巡察为契机，对标中央及省委、市委要求，主动查摆、系统梳理存在的问题和不足，把接受巡察监督与推动工作高质量发展结合起来，深入剖析原因，实事求是向巡察组反映问题。要加强舆论引导，及时向党内和社会公开进展信息，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。

二要坚决支持、积极配合。巡察期间，巡察组将紧紧依靠开发区党工委开展工作，党工委要按照关于配合巡察工作的要求，加强与巡察组的沟通联络，配合做好个别谈话、座谈调研、延伸了解等工作。参加谈话的同志要高度重视、认真对待，说实情、谈问题，不能敷衍应付、走过场。要认真制定信访应急预案、密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。领导班子及其成员要发挥示范带动作用，坚决支持配合巡察工作，为党员干部如实反映问题作出表率。有关纪检监察机构要强化与巡察组的协作配合，积极提供已有监督成果，形成监督合力。

三要立行立改、举一反三。开发区党工委要切实履行巡察整改主体责任，坚持开展自查自纠与接受巡察监督相结合，把整改工作贯穿巡察全过程。对巡察期间发现的干部群众反映强烈、明显违反政策规定并属于被巡察党组织职权范围、能够及时解决的问题，开发区党工委要按照规定立行立改，让干部群众切实感受到巡察带来的实际效果。要以重点问题整改带动全面整改，自查自纠，举一反三，堵塞漏洞、建立长效机制，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。立行立改情况要通报市委巡察组，并由市委巡察办统一向市委报告。

四要严明纪律、严实作风。开发区党工委要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，按照规定标准接待、保障巡察工作。除进驻、反馈活动外，不对巡察工作进行宣传报道。对妨碍、干扰巡察工作的行为，要依规依纪依法严肃处理、追究责任，确保巡察工作有力有序有效开展。同时，要落实依规依纪依法开展巡察的要求，不能以配合巡察工作为由，对干部职工提出不合理要求。这里特别明确一点，巡察期间包括后续集中整改期间，不影响干部选拔任用、出访出差、干部职工法定节假日休息等权益。

市委巡察组将坚持实事求是、依规依纪依法开展巡察，严格落实“三个区分开来”要求，严守职责边界，不干预被巡察党组织的正常工作，不履行执纪审查职责，带头执行党中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的要求，带头落实党中央关于厉行节约、反对浪费、过“紧日子”的要求，维护巡察队伍良好形象。请大家对我们进行监督。

进驻期间，巡察组集中在沈阳宾馆驻地工作。根据巡视工作条例规定，巡察组主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、区委管理的其他干部及下一级党组织主要负责人（包括已离退休、已调离）问题的来信、来电、来访等，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，按照分级负责、属地管理的原则，转交被巡察单位和有关部门认真处理。为便于干部群众反映情况，巡察组在开展巡察期间，设专门值班电话：17341001009，受理举报电话时间为工作日9:00至17:30，截止到6月19日；邮政信箱：沈阳市A439。同时，在沈阳宾馆和长白岛经济区管委会设置意见箱。欢迎大家随时与我们联系。

我就讲这些，谢谢大家。