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和平区人民政府办公室关于公布和平区行政审批中介服务事项清单的通知
发布时间:
2018年08月24日
      信息来源:
区委办 

 

    为贯彻落实《辽宁省规范行政审批中介服务办法》(省政府令第315号)、《关于做好编制市、县级行政审批中介服务事项清单工作有关问题的通知》(辽商改办发﹝2018﹞5号)、《关于发布市县两级行政审批中介服务事项清单有关问题的通知》(辽商改办发﹝2018﹞10号)、《2018年行政审批中介服务专项整治行动方案》(沈政办发〔2018〕46号)、《全市开展清理规范行政审批中介服务工作方案》(沈政办发〔2018〕86号)、《关于加快推进行政审批中介服务清理规范专项整治有关工作的通知》(辽商改办发﹝2018﹞12号),经区政府同意,现将《沈阳市和平区行政审批中介服务事项清单》予以公布,并就有关事项通知如下:
    一、省清单公布10日内,和平区人民政府依据《辽宁省行政审批中介服务事项清单》(县级),结合我区实际情况,发布和平区行政审批中介服务事项清单。有关部门(单位)要及时将《沈阳市和平区行政审批中介服务事项清单》中涉及本部门(单位)的行政审批中介服务事项在本部门(单位)门户网站向社会公开,接受社会监督。
    二、凡未纳入《和平区行政审批中介服务事项清单》的中介服务事项,一律不得再作为行政审批的受理条件,国家另有规定的,从其规定。确需新设的,必须进行必要性、合理性、合法性审查论证,依照法定程序设定并纳入清单管理。
    三、建立行政审批中介服务事项清单动态管理制度。根据法律法规立改废释、机构改革和职能调整等情况,对涉及《和平区行政审批中介服务事项清单》中相关内容发生变化的,由相关行政审批部门、行业主管部门负责在10个工作日内报送同级工商(市场监管)部门,按照程序更新发布。
    四、依照相应规定应由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务事项,一律纳入行政审批程序,由审批部门委托开展,不得增加或变相增加申请人的义务。
    五、除经批准同意的,各行政审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。审批部门不得以任何形式指定中介服务机构,开展与行政审批相关联的中介服务事项;对申请人已委托中介服务机构开展的服务事项,不得再委托同一机构开展该事项的技术性审查。
    附件:《和平区行政审批中介服务事项清单》

 

沈阳市和平区行政审批中介服务事项清单
涉及的行政审批事项 具体办事
事项
中介服务事项 行政审批事项项目审批部门 设定依据 中介服务实施机构 中介服务行业主管部门 备注
区级清单序号 在省清单中序号 项目名称 区级清单序号 在省清单中序号 名称
1 1 固定资产投资项目节能评估和审查 1 1 固定资产投资项目节能报告评审 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《节约能源法》
2.《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委令第44号)
具有相应资质的中介服务机构 市发展改革委 由审批部门采取购买服务方式委托相关机构为其审批提供技术性服务
2 8 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校筹设与设立 2 9 按规定出具资产证明 沈阳市和平区政务审批服务局 《民办教育促进法》 会计师事务所 省财政厅
实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校变更与终止(变更,是指学校分立、合并、变更举办者) 3 10 按规定出具财务清算报告 沈阳市和平区政务审批服务局 《民办教育促进法》 会计师事务所 省财政厅
3 12 建设工程消防验收 4 15 出具消防设施检测合格证明文件 沈阳市和平区消防大队 1.《消防法》                         2.《关于修改<建设工程消防监督管理规定>的决定》(公安部令第119号) 从事消防设施维护保养检测的消防技术服务机构 市消防局
4 13 社会团体成立、变更、注销登记  成立登记、变更活动资金登记 5 16 出具验资报告 沈阳市和平区政务审批服务局 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号发布、国务院令第666号修改) 会计师事务所 省财政厅
变更法人登记 6 17 按规定出具法人离任审计报告 沈阳市和平区政务审批服务局 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号发布、国务院令第666号修改) 会计师事务所 省财政厅
注销登记 7 18 按规定出具清算审计报告 沈阳市和平区政务审批服务局 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号发布、国务院令第666号修改) 会计师事务所 省财政厅
5 14 民办非企业单位成立、变更、注销登记  成立登记、变更开办资金登记 8 19 出具验资报告 沈阳市和平区政务审批服务局 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号) 会计师事务所 省财政厅
变更法人登记 9 20 按规定出具法人离任审计报告 沈阳市和平区政务审批服务局 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号) 会计师事务所 省财政厅
注销登记 10 21 按规定出具清算审计报告 沈阳市和平区政务审批服务局 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号) 会计师事务所 省财政厅
6 16 慈善组织公开募捐资格审批 11 25 出具财务审计报告 沈阳市和平区民政局 《慈善组织公开募捐管理办法》(民政部令第59号) 会计师事务所 省财政厅
7 21 采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记 采矿权新立登记、延续登记、变更登记 12 30 矿产资源开发利用方案编制 沈阳市规划和国土资源和平分局 《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号发布、国务院令第653号修改) 具有工程设计资质的单位 市建委 申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
8 22 临时用地审批 13 31 勘测定界图及勘测定界技术报告 沈阳市规划和国土资源和平分局 1.《国土资源部关于修改<建设用地审查报批管理办法>的决定》(国土资源部令第69号)
2.《土地勘测定界规程》(TD/T 1008-2007)
有资格的勘测定界单位 市规划国土局
9 27 国有建设用地使用权划拨批准 14 36
勘测定界图及勘测定界技术报告
沈阳市规划和国土资源和平分局 1.《国土资源部关于修改<建设用地审查报批管理办法>的决定》(国土资源部令第69号)
2.《土地勘测定界规程》(TD/T 1008-2007)
有资格的勘测定界单位 市规划国土局
10 29 国有土地使用权(协议)出让、租赁审批 15 38
勘测定界图及勘测定界技术报告
沈阳市规划和国土资源和平分局
1.《国土资源部关于修改<建设用地审查报批管理办法>的决定》(国土资源部令第69号)
2.《土地勘测定界规程》(TD/T 1008-2007)
有资格的勘测定界单位 市规划国土局
11 31 建设项目环境影响评价文件审批 16 40 出具建设项目环境影响评价文件 沈阳市环境保护局和平分局 1.《环境保护法》                               2.《环境影响评价法》                                                     3.《辽宁省辽河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第十九次会议通过)
4.《辽宁省凌河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第二十三次会议通过)
建设项目环境影响评价机构 市环境保护局
12 32 《辐射安全许可证》核发及其变更和注销 《辐射安全许可证》延续审批 17 42 监测报告编制
沈阳市环境保护局和平分局 《关于修改〈放射性同位素与射线装置安全许可管理办法〉的决定》(环境保护部令第3号) 经省环保厅认定的环境监测机构 省环保厅 (市级下放)
申请人可按要求自行编制、也可委托有关机构编制报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
13 46 取水许可 18 56 建设项目水资源论证报告书编制 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号公布、国务院令第676号修改)
2.《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发展计划委员会令第15号公布,水利部令第47号修改)
具有建设项目水资源论证报告书编制能力且具有独立法人资格的机构 市水利局 申请人可按要求自行编制报告、也可委托有关机构编制报告,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
14 47 水利基建项目初步设计文件审批 19 57 水利基建项目初步设计文件编制 沈阳市和平区农村工作办公室 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
2.《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)
具有相应水利工程设计资质的勘测设计单位 市建委
15 48 水工程建设规划同意书审查 20 58 水工程是否符合流域治理、开发、保护要求或者防洪要求专题论证报告编制 沈阳市和平区农村工作办公室 《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令第31号公布、水利部令第47号修改) 具有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位 市发展改革委、市水利局 申请人可按要求自行编制专题论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
16 49 江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核 21 59 入河排污口设置论证报告编制 沈阳市和平区农村工作办公室 1.《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号公布、水利部令第47号修改)                                                           2.《辽宁省辽河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第十九次会议通过)
3.《辽宁省凌河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第二十三次会议通过)
具有建设项目水资源论证、水文水资源调查评价工作相应能力或环境保护部批准的具有建设项目环境影响评价资质的单位 市环保局、市水利局 申请人可按要求自行编制报告、也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
17 51 河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批 22 61 防洪影响评价报告编制 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政〔1992〕7号)                                         2.《辽宁省辽河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第十九次会议通过)
3.《辽宁省凌河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第二十三次会议通过)
具有编制河道管理范围内建设项目防洪评价报告能力且具有独立法人资格的机构 市水利局 申请人可按要求自行编制报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
18 52 非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 23 62 洪水影响评价报告编制 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《防洪法》
2.《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》(水汛〔2013〕404号)
具有相应水利(水电)工程勘测设计能力资质的机构 市建委 申请人可按要求自行编制报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
19 53 生产建设项目水土保持方案审批 24 63 生产建设项目水土保持方案编制 沈阳市和平区农村工作办公室 1.《水土保持法》                                            2.《辽宁省辽河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第十九次会议通过)
3.《辽宁省凌河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第二十三次会议通过)
具有从事生产建设项目水土保持方案编制工作相应能力和水平且具有独立法人资格的机构 市水利局 申请人可按要求自行编制方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
20 56 坝顶兼做公路审批 25 66 利用方案及相关图纸编制 沈阳市和平区农村工作办公室 《水库大坝安全管理条例》(国务院令第78号发布、国务院令第588号修改)
具有编制利用方案及相关图纸能力且具有独立法人资格的机构 市水利局 申请人可按要求自行编制图纸,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
21 57 利用堤顶、戗台兼做公路审批 26 67 利用方案及相关图纸编制 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政〔1992〕7号)                                                2.《辽宁省辽河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第十九次会议通过)
3.《辽宁省凌河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第二十三次会议通过)
具有编制利用方案及相关图纸能力且具有独立法人资格的机构 市水利局 申请人可按要求自行编制图纸,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
22 58 河道管理范围内建设项目工程建设方案审批 27 68 防洪影响评价报告编制 沈阳市和平区农村工作办公室 1.《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》(水政〔1992〕7号)
2.《辽宁省辽河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第十九次会议通过)
3.《辽宁省凌河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第二十三次会议通过)
具有编制河道管理范围内建设项目防洪评价报告能力且具有独立法人资格的机构 市水利局 申请人可按要求自行编制报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
23 60 临时占用林地审批 28 70 建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表编制 沈阳市和平区农村工作办公室 1.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)
2.国家林业局公告(2016年第12号)                               3.《辽宁省辽河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第十九次会议通过)
4.《辽宁省凌河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第二十三次会议通过)
具有林业调查规划设计能力的单位 市林业局 申请人可按要求自行编制报告或调查表,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
24 63 林木采伐许可证核发  29 73 森林经营采伐作业设计  沈阳市和平区农村工作办公室 1.《森林法》
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号发布、国务院令第 666 号修改)                                                     3.《辽宁省辽河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第十九次会议通过)
4.《辽宁省凌河保护区条例》(辽宁省第十一届人大常委会第二十三次会议通过)
具有林业调查规划设计资质的单位 市林业局  
25 67 公共场所卫生许可  30 78 出具公共场所卫生检测或者评价报告 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布、国务院令第666号修改)
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80号发布、国家卫生和计划生育委员会令第8号修改)
具有相应资质的检验机构 市质量技术监督局
26 68 医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核 31 79 出具放射性职业病危害预评价报告 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《职业病防治法》
2.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第46号发布、国家卫生和计划生育委员会令第8号修改)
3.《卫生部关于印发<放射卫生技术服务机构管理办法>等文件的通知》(卫监发〔2012〕25号)
具有相应资质的放射卫生技术服务机构 市卫生计生委
27 69 医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收  32 80 出具职业病危害控制效果放射防护评价报告 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《职业病防治法》
2.《放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46 号发布、国家卫生和计划生育委员会令第8号修改)
3.《卫生部关于印发<放射卫生技术服务机构管理办法>等文件的通知》(卫监发〔2012〕25号)
具有相应资质的放射卫生技术服务机构 市卫生计生委
28 70 医疗机构设置审批(含港澳台,外商独资除外) 医疗机构执业许可(中外合资、合作医疗机构及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资的医疗机构、床位在100张以上的省属高等医学院校附属医院和省卫生计生委直属医疗机构执业许可) 33 81 出具资产评估报告 沈阳市和平区政务审批服务局 《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号发布、国家卫生和计划生育委员会令第12号修改) 资产评估机构 省财政厅
29 71 企业设立、变更登记、注销登记 非公司企业法人开业登记、注册资金变更登记(主管部门或出资人为集体所有制企业或者社团组织、民办非企业单位的) 34 83 出具验资证明 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《企业法人登记管理条例》(1988年6月3日国务院令第1号发布、国务院令第648号修改)                                                                                                   2.《工商总局等六部门关于贯彻落实国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(工商企注字〔2015〕121号) 会计师事务所 省财政厅
30 77 对体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查 对体育类民办非企业单位成立登记前审查 35 89 出具验资报告 沈阳市和平区政务审批服务局 1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)                                2.《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(国家体育总局、民政部令第5号) 会计师事务所 省财政厅
说明:1.为规范行政审批行为,加强事中事后监管和社会监督,将“依照规定应由审批部门采取购买服务方式委托相关机构为其审批提供的技术服务”和“申请人可按要求自行编制、也可委托有关机构编制的文件、报告、方案等,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务”等情形同时纳入清单管理。2.为便于动态管理,本清单行政审批事项序号及中介服务事项序号与《辽宁省行政审批中介服务事项清单》一致。

 

 

  
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